Как называется новый закон об удаленной работе
Госдума приняла во втором чтении законопроект об удаленной работе, внесенный на рассмотрение в июне 2020 г. и за это время сильно изменившийся не в пользу работников. Их лишили права быть офлайн целыми сутками, то есть не отвечать на звонки и сообщения работодателя в свободные дни, возможности полного перехода на удаленку.
Подпорченный законопроект
Госдума России в рамках второго чтения одобрила законопроект с поправками к трудовому законодательству, регулирующий удаленную работу. Принятая в первом чтении редакция к моменту второго чтения претерпела очень важные изменения, преимущественно в пользу работодателя, который теперь получил более широкий спектр причин для увольнения сотрудника.
К тому же, работников лишили «права на офлайн» — возможности сутками не выходить на связь с работодателем во внерабочее время. Вместе с этим у них теперь нет и права работать удаленно на постоянной основе — им обязательно придется чередовать работу из дома и из офиса.
Законопроект был разработан группой депутатов и сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко и председателем Госдумы Вячеславом Володиным при участии лидера фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергея Неверова и сенатора Андрея Клишаса, одного из соавторов закона о «суверенном Рунете», вступившего в силу в ноябре 2019 г. Документ был внесен на рассмотрение в Госдуму, как сообщал CNews, 16 июня 2020 г. На его подготовку ушло всего несколько месяцев, а причиной его появления стала пандемия коронавируса — Россия перешла на режим самоизоляции в конце марта 2020 г., многие россияне были вынуждены работать из дома, а действующее трудовое законодательство оказалось не готово к таким изменениям в стране.
После принятия законопроекта предложенные в нем изменения вступят в силу 1 января 2021 г. Но ему еще необходимо пройти третье чтение в Госдуме, назначенное на 26 ноября 2020 г., а также получить одобрение Совета Федерации и подпись Президента России Владимира Путина.
Без права на офлайн
Из новой редакции законопроекта исключен термин «право на офлайн». Под ним подразумевалось, что работник мог не выходить на связь с работодателем целыми днями. Внесенные изменения оставили сотрудников без такого права, но пока это не означает, что начальники смогут звонить подчиненным в любое время — в законопроекте пока сохранилось положение о том, что время взаимодействия работника с работодателем включается в рабочее время.
Само понятие «рабочее время» в законопроекте описано так же, как и в Трудовом кодексе — это время взаимодействия работника на удаленке со своим работодателем, и оно должно быть оплачено. Если взаимодействие выходит за рамки этого времени, то переработки должны оплачиваться как сверхурочные, что тоже прописано в Трудовом кодексе.
Режим рабочего времени для удаленной работы, согласно новой редакции законопроекта, должен быть прописан либо в коллективном договоре на предприятии, либо в трудовом договоре с каждым конкретным сотрудником, либо в дополнительном положении к нему.
Принудительная удаленка невозможна, но есть нюанс
Перевод сотрудника на работу из дома может быть осуществлен в том порядке, который предусмотрен трудовым договором или допсоглашением к нему. Это означает, что работодатель не имеет права перевести работника на удаленку без его на то согласия.
Из этого есть только одно исключение — принудительный перевод на удаленную работу допускается в том случае, если причиной для этого являются катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожары, наводнения и другие исключительные случаи, которые ставят под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия граждан. Не исключено, что пандемия коронавируса может быть отнесена к категории катастроф природного характера.
О постоянной удаленной работе можно забыть
Принятый во втором чтении законопроект Матвиенко и Володина запрещает работникам уходить на постоянную удаленную работу. В документе прописано, что он имеет право работать из дома максимум полгода, после чего ему придется вернуться в офис.
В то же время работодатель сможет отправить сотрудников работать из дома повторно, но должно быть соблюдено обязательное условие чередования удаленки с работой из офиса. При этом в документе не сказано, сколько минут, часов, дней, месяцев или лет сотрудник должен проработать из офиса, чтобы иметь возможность снова вернуться на удаленку.
Увольнения, компенсации и размер зарплаты
Актуальная редакция законопроекта предусматривает право работодателя расторгать трудовой договор с сотрудником на дистанционной работе в том случае, если он не выходил на связь более двух дней подряд без уважительной на то причины. При этом виды уважительных причин в законопроекте не прописываются, и, как сообщил РБК глава правового департамента «Конфедерации труда России» Олег Бабич, это открывает широкий простор для манипуляций. По его мнению, причины, которым сотрудник не выходил на связь, могут быть самые разные.
Новая версия документа лишает работодателя права считать перевод на удаленную работу причиной для снижения зарплаты сотруднику. Другими словами, если подобная ситуация возникнет, работник будет иметь полное право обратиться в трудовую инспекцию с жалобой.
Если же перевод на удаленную работу в силу специфики профессии невозможен, работодатель должен объявить простой и выплачивать сотрудникам не менее 2/3 зарплаты. Несоблюдение этих правил тоже может стать поводом для обращения в трудовую инспекцию.
Дополнительные выплаты «удаленщикам»
Законопроект предусматривать обязанность работодателя выплачивать дистанционному работнику компенсацию за использование им оборудования и ПО, в том числе антивирусного, принадлежащего ему или взятого в аренду.
В дополнение к этому работодатель будет обязан возмещать удаленным сотрудникам затраты, связанные с удаленной работой и использованием оборудования. В эту категорию входят, помимо прочего, расходы на электроэнергию. Размеры компенсаций в законопроекте не прописаны.
Несмотря на то, что данные положения законопроекта выгодны для работников, в них есть определенные лазейки непосредственно для работодателей. Завкафедрой трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. О.Е. Кутафина Никита Лютов заявил РБК, что в новой редакции документа ни слова не говорится о помещении для удаленной работы. «Если жилье работника не позволяет ему полноценно выполнять работу дистанционно, например, у него просто нет отдельной комнаты для этого, он оказывается в крайне уязвимом положении», — сказал он.
Спикер Государственной думы Вячеслав Володин вместе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко и группой сенаторов и депутатов внесли в нижнюю палату российского парламента законопроект о регулировании удаленной работы. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на электронную базу данных Госдумы.
«Цель представленных изменений в ТК РФ — повышение гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях», — говорится в сопроводительной записке.
Авторы законопроекта предлагают усовершенствовать и урегулировать нормы по дистанционной работе для россиян.
Изменения в Трудовом кодексе предлагается сосредоточить во главе 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». При этом глава будет переименована — если поправки будут одобрены, называться она будет «Особенности регулирования дистанционной и временной удаленной работы».
Законопроект предполагает введение трех ключевых понятий — дистанционной (удаленной) работы, временной «удаленки» и комбинированной дистанционной работы.
Кроме того, предлагается отказаться от практики подписания трудового договора о дистанционной работе, используя квалифицированную электронную цифровую подпись (ЭЦП). Авторы изменений в законодательство полагают, что сегодня оформлять ЭЦП нерентабельно и трудозатратно. В то же время и работодателю, и работнику во всех случаях предлагается дать право выбора, — чтобы они могли использовать и документы на бумажном носителе.
Ряд избыточных и устаревших норм по теме дистанционной работы предлагается убрать из ТК. Кроме того, исключается «положение о том, что для предоставления обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов, предусмотренных российским законодательством, по почте заказным письмом с уведомлением».
Исключены и нормы, связанные с трудовой книжкой.
Авторы инициативы также поясняют, что утратило значение требование об указании рабочего места как об одном из условий трудового договора об «удаленке».
«Рабочее место дистанционного работника может находиться везде, где есть возможность использовать сеть Интернет», — отмечают они.
Предлагается внести порядок в нормы по рабочему времени и отдыху дистанционного сотрудника. «Упорядочить <…> их право не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы. Данная проблема разрешается через указание на порядок взаимодействия», — отмечается в записке.
Предусматривается также право «удаленщика» в режиме временной дистанционной работы быть офлайн.
Дистанционный формат работы планирует использовать почти 75% российских компаний, передавал ранее аналитический центр «Битрикс24».
Как отмечается, почти 60% работодателей намерены перевести на «удаленку» лишь часть сотрудников, при этом готовы разрешить всем работать из дома только 15%.
Плюсами дистанционной работы называются экономия времени на дорогу, сокращение расходов на питание и отсутствие затрат на аренду офисов. Среди минусов — отсутствие реального общение с сотрудниками и контроля их работы. Исследование проводилось в России среди 625 компаний с 8 по 11 июня.
Около 70% компаний в России готовы сохранить удаленный формат работы после снятия всех ограничений из-за пандемии коронавируса, передает ТАСС. Согласно исследованию агентства, представители торговли, финансов, горнодобычи и металлургии будут внедрять дистанционный формат работы активнее остальных.
Опыт самоизоляции показал, что на «удаленке» также можно обеспечить работоспособность коллектива и повысить эффективность выполнения задач, пояснили агентству представители «Челябинского трубопрокатного завода». Ранее заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил, что возможность официально работать в удаленном формате в России сохранится и после окончания пандемии.
